Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Бесплатное предоставление земельных участков в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства»

 АДМИНИСТРАЦИЯ
КИЗИЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от  07.10.2013 г. № 1196
    с. Кизильское

 

 

Об утверждении административного
регламента предоставления муниципальной
услуги «Бесплатное предоставление
земельных участков в собственность
граждан  для индивидуального
жилищного строительства»

 

 

 

 

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Федеральным законом от  06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления Кизильского муниципального района, утвержденным Постановлением Администрации Кизильского муниципального рай       она от 03.06.2011 г. № 597, Постановлением Администрации Кизильского муниципального района Челябинской области от 11.04.2012 г. № 332 «Об утверждении перечня муниципальных услуг (функций) органов местного самоуправления Кизильского муниципального района», Постановлением администрации Кизильского муниципального района Челябинской области от 18.03.2013г. № 305 «О внесении изменений в Перечень муниципальных услуг (функций) органов местного самоуправления Кизильского муниципального района»,   Постановлением Администрации Кизильского муниципального района Челябинской области от 18.03.2013г.. № 302 «Об утверждении перечня муниципальных услуг (функций) органов местного самоуправления Кизильского муниципального района межведомственного взаимодействия», руководствуясь Уставом Кизильского муниципального района,

 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги «Бесплатное предоставление земельных участков в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства».

2. Постановление администрации Кизильского муниципального района «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Бесплатное предоставление земельных участков в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства» от 15.06.2012 г. № 679 считать утратившим силу.

3. Начальнику отдела пресс-службы (Стромилов М.Г.) опубликовать настоящее постановление в сети интернет на официальном сайте администрации Кизильского муниципального района.

4. Начальнику общего отдела (Долгополова С.П.) организовать публикацию настоящего постановления в районной газете «Кизильский вестник».

5. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на начальника Управления по имуществу и земельным отношениям Кизильского муниципального района (Шевченко О.Н.).

6. Настоящее Постановление вступает в силу с момента его подписания.

 

 

 

 

Глава Кизильского
муниципального района                                                                                Е.А. Макаров    

 

 

 

 

 

 Утвержден
Постановлением администрации
Кизильского муниципального района
от 07.10. 2013 г. № 1196

 

 

Административный регламент

 предоставления муниципальной услуги

«Бесплатное предоставление земельных участков

в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства»

 

I. Общие положения

 

1.1. Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги «Бесплатное предоставление земельных участков в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства» (далее – административный регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур,  при предоставлении муниципальной услуги «Бесплатное предоставление земельных участков в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства» (далее - муниципальная услуга), а так же порядок административных взаимодействий уполномоченного органа на предоставление услуги, с органами государственной власти и местного самоуправления, физическими и юридическими лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В рамках муниципальной услуги предоставляются подуслуга:

- Принятие граждан на учет в целях бесплатного предоставление земельного участка в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства.

1.2. Нормативные правовые акты, являющиеся основанием для разработки административного регламента:

1. Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 130-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления»;
2. Федеральный закон от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
3. Федеральный закон от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан»;
4. Федеральный  закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;
5. Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;
6. Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
7. Постановление Главы администрации Кизильского муниципального района от 03.06.2011 г. № 597 «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления Кизильского муниципального района»;
8. Постановление администрации Кизильского муниципального района от 11.04.2012 г. № 303 «Об утверждении перечня муниципальных услуг (функций органов местного самоуправления Кизильского муниципального района межведомственного информационного взаимодействия»;
9. Постановление администрации Кизильского муниципального района от 11.04.2012 г. № 332 «Об утверждении перечня муниципальных услуг (функций) органов местного самоуправления Кизильского муниципального района».
10. Постановление администрации Кизильского муниципального района от 18.03.2013 г. № 305 «О внесений изменений в Перечень муниципальных услуг (функций) органов местного самоуправления Кизильского муниципального района»

 

     1.3. Муниципальная услуга  предоставляется в электронной форме с использованием информационно - телекоммуникационных технологий в рамках электронного взаимодействия между государственными органами  и органами местного самоуправления (по каналам межведомственного взаимодействия)  в порядке предусмотренным Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», нормативными правовыми актами Российской Федерации, Челябинской области, Кизильского муниципального района.

1.4. Размещение информации об административном регламенте и предоставляемой муниципальной услуге в реестре муниципальных услуг, оказываемых на территории Кизильского муниципального района размещается:

- на официальном портале реестра государственных и муниципальных услуг: www.gosuslugi.ru/‎

- многофункциональных центрах (МФЦ)

 

- на информационных стендах администрации Кизильского муниципального района и Управления по имуществу и земельным отношениям по адресу: с. Кизильское, ул. Советская, 65 кабинет № 17

График работы Управления по имуществу и земельным отношениям (прием лиц): понедельник-пятница с 8:00 до 16:00, перерыв на обед с 12:00 до 13:00, выходные дни: суббота и воскресенье;

- по телефону: 8(35155)3-11-16, 3-04-36;

- на официальном сайте  Администрации Кизильского муниципального района: www.kizil74.ru.

Адрес электронной почты  adminkizil@list.ru.

 

1.5. Муниципальная услуга предоставляется:

1.5.1. гражданам, проживающим в границах территорий сельских населенных пунктов, нуждающимся в жилых помещениях по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации;

1.5.2. многодетным семьям, в том числе неполным семьям, имеющим на содержании трех и более несовершеннолетних детей (в том числе усыновленных, находящихся под опекой (попечительством), а так же детей старше 18 лет, обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, но не более, чем до достижения ими возраста 23 лет;

1.5.3. молодым семьям, в которых возраст хотя бы одного из супругов на дату подачи заявления не превышает 35 лет, в том числе неполным семьям, состоящим из одного родителя (опекуна, попечителя), возраст которого не превышает 35 лет, и одного и более детей, в том числе усыновленных, находящихся под опекой (попечительством), нуждающимся в жилых помещениях по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации;

1.5.4. участникам долевого строительства многоквартирных домов, заключившим до 1 апреля 2005 года договоры участия в долевом строительстве или иные договоры в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, на основании которых у них возникает право собственности на жилые помещения, пострадавшим от действий (бездействия) застройщиков, в результате чего строительство остановлено и (или) участники долевого строительства многоквартирных домов не могут оформить права на жилые помещения в многоквартирных домах, внесенным органом исполнительной власти Челябинской области, уполномоченным на осуществление государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в реестр участников долевого строительства многоквартирных домов. Порядок ведения реестра участников долевого строительства многоквартирных домов утверждается  Правительством Челябинской области;

1.5.5. лицам, проходившим военную службу в Чеченской Республике, на территории государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а так же выполнявших задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах и получивших ранения, контузию или увечье при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

1.5.6. Право на получение муниципальной услуги имеют вышеназванные категории граждан, не менее трех лет постоянно проживающих на территории населенных пунктов, в границах которых расположены данные земельные участки.

 

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

 

2.1. Наименование муниципальной услуги:  «Бесплатное предоставление земельных участков в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства».

 

2.2. Исполнителем муниципальной услуги является Управление по имуществу и земельным отношениям Кизильского муниципального района (далее – УИиЗО).

При предоставлении муниципальной услуги УИиЗО взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления Кизильского муниципального района, учреждениями и организациями всех форм собственности, гражданами в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

 

2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:

1) Правовой акт о предоставлении заявителю земельного участка:

- правовой акт о постановке заявителя на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства;

- правой акт о предоставлении земельного участка бесплатно в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства.

2) Письменное уведомление об отказе в предоставлении:

- письменное уведомление об отказе в принятии заявителя и членов его семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства;

- письменное уведомление об отказе в предоставлении земельного участка бесплатно в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства.

 

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.

  Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 дней со дня:

- регистрации заявления о постановке на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства;

- регистрация заявления о предоставлении земельного участка бесплатно в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства.

В случае направления дополнительного запроса, связанного с рассмотрением вопроса о предоставлении гражданину земельного участка, данный срок может быть продлен не более чем на 30 дней.

 

2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации;

- Земельным кодексом Российской Федерации;

- Законом Челябинской области от 28.04.2011 № 120-ЗО «О земельных отношениях»;                

Законом Челябинской области от 28.04.2011 № 121-ЗО «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке на территории Челябинской области»;

- Решением Собрания депутатов КМР от 01 августа 2011 № 86 « Об утверждении порядка о бесплатном предоставлении земельных участков  в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке на территории Кизильского  муниципального района» (далее – Порядок).

- Иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Челябинской области, Кизильского муниципального района, регламентирующими правоотношения в сфере предоставления земельных участков.

 

2.6. Для предоставления муниципальной услуги в соответствии с действующим законодательством необходимы следующие документы:

2.6.1.  Заявление о бесплатном предоставлении земельных участков в собственность           граждан для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке на территории Кизильского муниципального района.

2.6.2. Копия паспорта заявителя;

2.6.3. Справка о составе семьи, выданная жилищно-эксплуатационным органом, а в его отсутствие - соответствующим органом местного самоуправления, - для лиц, указанных в подпунктах 1.5.2., 1.5.3.  настоящего регламента;

2.6.4.. Копия (копии) свидетельства о рождении ребенка (детей) с предъявлением подлинника (подлинников) - для лиц, указанных в подпунктах 1.5.2, 1.5.3. настоящего регламента;

2.6.5. Справки из образовательных учреждений об обучении детей старше 18 лет по очной форме обучения - для лиц, указанных в подпункте 1.5.2. настоящего регламента;

2.6.6. Копия свидетельства о заключении брака с предъявлением подлинника - для лиц, указанных в подпункте 1.5.3. настоящего регламента, состоящих в браке;

2.6.7. Копии документов об опеке (попечительстве) с предъявлением подлинника в случае наличия детей, находящихся под опекой (попечительством), - для лиц, указанных в подпунктах 1.5.2; 1.5.3.;

2.6.8. Справка (иной документ) о внесении гражданина в реестр участников долевого строительства многоквартирных домов, ведение которого осуществляется органом исполнительной власти Челябинской области, уполномоченным на осуществление государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, для лиц, указанных в подпункте 1.5.4;

2.6.9.  Документы установленного образца о факте получения ранения, контузии, увечья при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) - для лиц, указанных в подпункте 1.5.5.  настоящего регламента.

   2.6.10. Справка (иной документ), выданная (выданный) органом местного самоуправления, подтверждающая (подтверждающий) нуждаемость гражданина в жилом помещении по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. В целях признания гражданина нуждающимся в жилом помещении применяется учетная норма площади жилого помещения, установленная в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, по месту проживания гражданина.

 

2.7. Документы, запрашиваемые Исполнителем в порядке межведомственного взаимодействия:

2.7.1. Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах заявителя имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества на территории Челябинской области – на каждого члена семьи заявителя;

2.7.2. Справка (иной документ), выданная (выданный) областным государственным унитарным предприятием «Областной центр технической инвентаризации» по Челябинской области, о наличии (отсутствии) жилого помещения в собственности заявителя и членов его семьи на территории Челябинской области – для лиц, указанных в подпунктах 1.5.1. и 1.5.3. настоящего регламента:

Если заявитель и (или) члены его семьи за 5 лет, предшествующие обращению для предоставления настоящей муниципальной услуги, меняли место постоянного жительства, то необходимо дополнительно предоставить документы на каждое жилое помещение, в котором проживали заявитель и (или) члены его семьи.

  При наличии у заявителя и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений (часть 2 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При наличии у заявителя и (или) членов его семьи общего совместного имущества, нажитого в браке (том числе в ранее заключенных браках), учитывается доля совместно нажитого имущества в соответствии с действующим законодательством.

Если заявитель и (или) члены его семьи изменяли фамилию, имя, отчество, то при предоставлении документов, сведения необходимо предоставлять, в том числе, и на ранее принадлежащие имена, фамилии, отчества.

В случае если для предоставления муниципальной услуги необходимо представление документов и информации об ином лице, не являющимся заявителем, при обращении за получением муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет полномочие действовать от имени указанного лица или его законного представителя.

Заявитель вправе представить документы, согласно перечню, самостоятельно. С письменного согласия заявителя, документы и информация, которые орган местного самоуправления не вправе требовать от заявителя, могут быть приобщены к делу посредством получения документов и информации по межведомственному запросу.

Копии документов должны быть заверены в порядке, установленном действующим законодательством. Специалисты, принимающие документы, вправе заверять документы самостоятельно путем сверки документа с оригиналом.

Если в представленных документах сведения, являющиеся существенными для принятия решения, противоречат друг другу, то заявитель вправе представить другие документы в обоснование своей позиции.

Нуждаемость в улучшении жилищных условий определяется органом местного самоуправления поселения в соответствии с жилищным законодательством, действующим на момент предоставления муниципальной услуги.

 

2.8. Перечень оснований отказа в приеме заявления и документов:

2.8.1. подача заявления и документов неуполномоченным лицом;

2.8.2. подача заявления и документов лицом, не являющимся получателем муниципальной услуги в соответствии с настоящим административным регламентом;

2.8.3. представление заявления и документов, которые не соответствуют требованиям законодательства и требованиям настоящего административного регламента;

2.8.4. наличие принятого решения в соответствии с пунктом 2.3. настоящего административного регламента в отношении заявителя и (или) членов его семьи, если не изменились обстоятельства, послужившие основанием для принятия соответствующего решения.

По основаниям, изложенным в настоящем пункте, заявителю может быть отказано в приеме документов в целях предоставления муниципальной услуги. В случае выявления изложенных с настоящем пункте оснований заявление возвращается подавшему его гражданину с разъяснениями о невозможности предоставления муниципальной услуги.

 

2.9. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги

2.9.1.  представление не всех документов, необходимых для принятия решения о предоставлении заявителю и членам его семьи земельного участка;

2.9.2. заявитель и (или) члены его семьи в течение последних пяти лет совершил (совершили) действия по ухудшению своих жилищных условий, в результате чего возникла нуждаемость в улучшении жилищных условий;

2.9.3. представленные документы не подтверждают нуждаемость в улучшении жилищных условий заявителя и (или) членов его семьи (отсутствие нуждаемости в улучшении жилищных условий у заявителя и членов его семьи в соответствии с действующим законодательством);

2.9.4. заявитель не относится к категории граждан в соответствии с п. 1.5. административного регламента;

2.9.5. отказ гражданина от предложенного земельного участка;

2.9.6. ненаправление гражданином ответа на уведомление в срок, указанный в пункте 3.3. настоящего административного регламента,

  2.9.7. Наличие у гражданина или членов его семьи имеют на территории Челябинской области на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования земельный участок для индивидуального жилищного строительства или эксплуатации жилого дома, ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке, либо гражданину или членам его семьи указанный земельный участок был предоставлен ранее, и права на него были прекращены после вступления в силу Закона Челябинской области от 28.04.2011 N 121-ЗО. Данное положение не распространяется на граждан или членов их семей, владеющих земельными участками, размеры которых меньше минимального размера, установленного правовым актом органа местного самоуправления или Закона Челябинской области от 28.04.2011 N 121-ЗО, более чем на 10 процентов;

2.9.8. реализация заявителем права на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в собственность бесплатно на территории Челябинской области в соответствии с Законом Челябинской области от 28.04.2011 № 121-ЗО «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке на территории Челябинской области»;

2.9.9. выявление в представленных заявителем документах сведений, не соответствующих действительности;

2.9.10. В иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

 

2.10. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

 

2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления.

- при подаче заявления и документов – не более 30 минут;

- при получении результата - не более 30 минут.

 

2.12. Срок регистрации запроса заявителя: не более 15 минут

 

2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги.

Кабинет, в котором предоставляется муниципальная услуга, должен быть оборудован противопожарной сигнализацией, столами, стульями, табличками с указанием номера кабинета и дополнительной информацией.

Места для ожидания граждан должны оборудоваться стульями, столами и канцелярскими принадлежностями.

 

2.14. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:

1) полнота информирования заявителей о ходе рассмотрения обращения и ходе предоставления муниципальной услуги;

2) соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;

3) профессиональная подготовка специалистов Управления по имуществу и земельным отношениям Кизильского муниципального района;

4) удобство и доступность получения информации заявителями о порядке предоставления муниципальной услуги;

5) оперативность вынесения решения в отношении рассматриваемого обращения.

 

2.15. Информация о порядке получения заявителем муниципальной услуги предоставляется:

2.15.1. непосредственно в УИиЗО путем письменного обращения  или путем устного обращения, в том числе с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;

2.15.2. посредством размещения информации о предоставлении муниципальной услуги, в том числе на официальном сайте Кизильского муниципального района ;

2.15.3. путем публикации информационных материалов в средствах массовой информации;

2.15.4. на информационных стендах, в том числе непосредственно в МФЦ.

 

При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты УИиЗО, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся граждан по вопросам, изложенным в обращении, в соответствующей компетенции. Устные обращения граждан и обращения граждан по телефону рассматривается в порядке, установленном для рассмотрения обращений граждан. Граждане, обратившиеся устно или по телефону до получения консультации должны сообщить свои фамилию, имя, отчество, должностной статус, в случае предоставления интересов юридического лица а также район проживания. После чего специалист УИиЗО осуществляет консультирование о порядке получения заявителем муниципальной услуги.

 

2.15. Отказ в предоставлении консультации допускается в случае, если  обращение содержит нецензурные выражения, некорректные формулировки, затрагивающие честь и достоинство муниципальных служащих и должностных лиц, принимающих участие в предоставлении муниципальной услуги.

 

2.16. Для получения муниципальной услуги гражданину (представителю) предоставляется возможность подать заявление о предоставлении муниципальной услуги и документы (содержащиеся в них сведения), необходимые для предоставления муниципальной услуги, в форме электронного документа через единый портал государственных и муниципальных услуг (http://www.gosuslugi.ru) путем заполнения специальной интерактивной формы (с предоставлением возможности автоматической идентификации (нумерации) обращений; использования личного кабинета для обеспечения однозначной и конфиденциальной доставки промежуточных сообщений и ответа заявителю в электронном виде), через многофункциональные центры, при их наличии, на базне привлекаемых организаций.

 

2.17. Для заявителей обеспечивается возможность осуществлять с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг получение сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной или муниципальной услуги.

 

2.18. При направлении заявления и документов (содержащихся в них сведений) в форме электронных документов обеспечивается возможность направления заявителю сообщения в электронном виде, подтверждающего их прием и регистрацию.

 

III. Административные процедуры

 

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя последовательность следующих административных процедур:

  3.1.1. Прием и регистрация документов на предоставление муниципальной услуги;

  3.1.2. Определение ответственного специалиста УИиЗО, проверка представленных заявителем сведений;

  3.1.3. Принятие решения по результатам рассмотрения заявления и документов в соответствии с настоящим административным регламентом:

 - подготовка проекта правового акта о постановке заявителя на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства;

- подготовка проекта правового акт предоставлении земельного участка бесплатно в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства;

 - подготовка письменного уведомления об отказе в принятии заявителя и членов его семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства;

- подготовка письменного уведомления об отказе в предоставлении земельного участка бесплатно в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства.

3.1.4. В случае принятия решения о постановке на учет и направление гражданину, состоящему на учете в целях предоставления земельного участка бесплатно в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства, уведомления о возможности предоставления земельного участка из перечня земельных участков, планируемых к бесплатному предоставлению гражданам в очередном году (далее – гражданин, претендующий на предоставление земельного участка);

- формирование учетного дела заявителя, которому предоставлен земельный участок;

- снятие граждан с учета в целях предоставления земельного участка.

3.1.5. Особенности организации работы по приему документов в многофункциональном центре.

 

3.2.  Направление уведомления, прием и регистрация документов на оказание муниципальной услуги.

 Основаниями для начала административной процедуры подуслуги «Принятие граждан на учет в целях бесплатного предоставление земельного участка в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства» являются:

- обращение заявителя в УИиЗО с комплектом документов лично, либо через уполномоченного представителя;

- выявление в заявлении гражданина о приятии на учет в целях предоставления земельного участка и приложенных к нему документах основания(й) для отказа в предоставлении муниципальной услуги в случаях, предусмотренных пунктом 2.8.,  настоящего административного регламента.

В случае предоставления  муниципальной подуслуги «Принятие граждан на учет в целях бесплатного предоставление земельного участка в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства» УИиЗО в течение семи дней осуществляет подготовку и направление в адрес гражданина уведомления о принятии заявителя и членов его семьи на учет или об отказе в принятии на учет, заказным письмом или вручается лично за подписью начальника УИиЗО.

Основаниями для начала административной процедуры муниципальной услуги «Бесплатное предоставление земельных участков в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства» являются:

-  опубликование в установленном порядке перечня земельных участков, планируемых к бесплатному предоставлению гражданам в очередном году (далее – Перечень земельных участков);

- отказ гражданина, претендующего на предоставление земельного участка, от предложенного земельного участка;

- ненаправление гражданином, претендующим на предоставление земельного участка, в установленный пунктом 3.3. настоящего административного регламента срок ответа на уведомление о возможности предоставления земельного участка из Перечня земельных участков;

-   выявление в документах гражданина, претендующего на предоставление земельного участка, оснований для отказа в предоставлении земельного участка, предусмотренных пунктом 2.8. настоящего административного регламента.

         В случае предоставления  муниципальной услуги «Бесплатное предоставление земельных участков в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства» УИиЗО в течение семи дней осуществляет подготовку и направление в адрес гражданина, претендующего на предоставление земельного участка, уведомления о возможности бесплатного предоставления земельного участка из Перечня земельных участков (далее – уведомление).

         В уведомлении за подписью начальника УИиЗО излагается перечень документов, необходимых для решения вопроса о предоставлении земельного участка; указывается срок и порядок предоставления заявителем документов; порядковый номер предлагаемого земельного участка, который должен соответствовать порядковому номеру очереди гражданина в книге учета граждан; разъясняются последствия согласия или отказа заявителя на получение конкретного земельного участка либо ненаправления им ответа на уведомление в срок, установленный пунктом 3.3. настоящего административного регламента; порядок регистрации и возникновения права собственности на предоставленный земельный участок, а также порядок использования предоставленного земельного участка.

         Уведомление направляется заявителю заказным письмом с уведомлением или вручается лично под роспись в УИиЗО.

Основанием для приема и регистрации документов  в случае предоставления  муниципальной услуги «Бесплатное предоставление земельных участков в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства» является обращение заявителя с заявлением на имя Главы Кизильского муниципального района с комплектом документов лично либо через уполномоченного представителя не позднее 14 дней со дня получения уведомления.

Заявление с приложенными документами принимает специалист УИиЗО

При принятии заявления и приложенных документов на копии заявителя УИиЗО ставится отметка в получении документов с указанием перечня и даты их получения.

Заявление с приложенными документами в течение одного дня со дня его подачи регистрируется УИиЗО в книге регистрации заявлений о предоставлении земельного участка, с указанием даты приема заявления и документов.

В случаях, предусмотренных пунктом 2.8. настоящего административного регламента, заявление с документами может быть возвращено заявителю без регистрации с устным разъяснением причин отказа в предоставлении муниципальной услуги.

В случае если заявитель настаивает на регистрации обращения и приеме документов, обращение подлежит регистрации в установленном порядке с последующим письменным уведомлением о результатах рассмотрения заявления с приложенными документами. 

 

 

3.3. Подготовка письменного уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги

Основанием для начала административной процедуры является выявление в заявлении гражданина о предоставлении земельного участка и приложенных к нему документах основания(й) для отказа в предоставлении муниципальной услуги в случаях, предусмотренных пунктом 2.9.  настоящего административного регламента.

Ответственный специалист изучает представленные документы в течении семи дней с даты регистрации заявления и в случае выявления основания(й) для отказа в предоставлении муниципальной услуги готовит письменное уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги. Письменное уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги направляется с прилагаемыми документами заявителю заказным письмом или вручается лично за подписью начальника УИиЗО, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги, и должно содержать разъяснения невозможности предоставления муниципальной услуги, а также последствия устранения обстоятельств, послуживших основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

 

3.5. Определение ответственного специалиста УИиЗО, проверка представленных заявителем сведений

Основанием для начала административной процедуры является поступление в УИиЗО заявления с комплектом документов, требующих проверки полноты и достоверности указанных в них сведений, после чего начальником Управления назначается ответственный специалист.

Ответственный специалист изучает документы, в течение семи дней с даты регистрации заявления направляет необходимые межведомственные запросы, осуществляет проверку представленных документов и сведений, обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителей.

Заявление не может быть оставлено без рассмотрения или рассмотрено с нарушением срока по причине продолжительного отсутствия (отпуск, командировка, болезнь и так далее) или увольнения исполнителя. В указанных случаях исполнитель обязан передать все имеющиеся у него на исполнении обращения на рассмотрение другому сотруднику, который согласно распределению обязанностей замещает исполнителя во время его отсутствия.

Проверка сведений может проводиться путем запроса у заявителей дополнительных документов, подтверждающих право на предоставление земельного участка.

 

3.6. Принятие решения по результатам рассмотрения заявления и документов, подготовка проекта правового акта о предоставлении заявителю земельного участка либо уведомления об отказе в предоставлении заявителю земельного участка и снятии с учета

Основанием для начала административной процедуры является поступление пакета документов специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги.

По результатам всестороннего рассмотрения документов, представленных заявителем, специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в семидневный срок со дня поступления документов принимает решение о предоставлении заявителю земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с настоящим административным  регламентом.

Решение об отказе в предоставлении земельного участка принимается только при наличии оснований, предусмотренных пунктом 2.9. настоящего административного регламента, и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.

При наличии вступившего в законную силу решения суда, обязывающего Администрацию района предоставить гражданину земельный участок, оно подлежит исполнению во внеочередном порядке.

 По результатам работы УИиЗО готовит проект правового акта о предоставлении заявителю земельного участка, либо письменное уведомление об отказе в предоставлении земельного участка и снятии заявителя с учета в целях бесплатного предоставления земельного участка.

Проект правого акта подлежит согласованию должностными лицами Администрации района в установленном порядке. После его подписания один экземпляр в течение трех дней вручается заявителю с приложением комплекта документов по сформированному земельному участку, что является окончанием предоставления муниципальной услуги. Срок предоставления муниципальной услуги может быть продлен на срок, необходимый для согласования и подписания проекта правового акта, установленный правовыми актами Администрации района.

Заявитель самостоятельно и за счет собственных средств обращается в территориальное отделение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области за проведением государственной регистрации права собственности на земельный участок.

Уведомление об отказе в предоставлении земельного участка и снятии заявителя с учета в целях предоставления земельного участка направляется заявителю заказным письмом или вручается лично за подписью начальника УИиЗО, не позднее чем через три дня со дня принятия соответствующего решения, но не позднее срока, установленного пунктом 3.8.6. настоящего административного регламента, что является окончанием предоставления муниципальной услуги.

Не позднее, чем через три дня со дня принятия правового акта о предоставлении земельного участка или направления заявителю уведомления об отказе в предоставлении земельного участка и снятии его с учета в целях предоставления земельного участка, ответственным специалистом УИиЗО вносится соответствующая запись в книгу учета граждан, имеющих право на предоставление земельных участков и в список очередности.

 

3.7. Формирование учетного дела заявителя, которому предоставлен земельный участок

Основанием для начала административной процедуры является принятие правового акта о предоставлении заявителю и членам его семьи земельного участка.

Ответственный специалист УИиЗО формирует учетные дела граждан, в отношении которых рассмотрен вопрос о предоставлении муниципальной услуги, в течение пяти дней после вручения или направления заявителю правового акта о предоставлении земельного участка.

Сформированные учетные дела подлежат хранению в хронологическом порядке, исходя из даты подачи заявления.

Самостоятельному учету подлежат уведомления об отказе в предоставлении заявителю земельного участка, уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги, а также уведомления о снятии граждан с учета в целях предоставления земельного участка.

3.8. Снятие граждан с учета в целях предоставления земельного участка

Основанием для начала административной процедуры является выявление следующих обстоятельств, являющихся основанием для снятия граждан с учета в целях предоставления земельного участка:

3.8.1. подачи ими в УИиЗО заявления о снятии с учета;

3.8.2. смерти или утраты ими оснований, дающих право на получение земельного участка;

3.8.3. выявление в представленных ими документах, явившихся основаниями для принятия на учет, сведений, не соответствующих действительности;

3.8.4.отказ гражданина от предложенного земельного участка;

3.8.5. ненаправление гражданином ответа на уведомление в срок, указанный в пункте 3.3. настоящего административного регламента,

3.8.6. наличие у гражданина и (или) членов его семьи на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования земельного участка для индивидуального жилищного строительства или эксплуатации жилого дома, ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке на территории Челябинской области.

Решение о снятии с учета принимается ответственным специалистом УИиЗО в течение тридцати дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием для принятия такого решения.

Уведомление о принятии решения о снятии гражданина с учета в целях предоставления земельного участка направляется заявителю заказным письмом или вручается лично за подписью начальника УИиЗО, не позднее чем через три дня со дня принятия соответствующего решения и могут быть обжалованы гражданами в судебном порядке.

 

3.9. Особенности организации работы по приему документов в многофункциональном центре.

3.9.1 Организация работы по приему документов в многофункциональном центре осуществляется следующими способами:

1) прием документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, осуществляется сотрудниками многофункционального центра с последующей их передачей должностным лицам УИиЗО, ответственным за предоставление муниципальной услуги;

2) прием документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, осуществляется должностными лицами УИиЗО, ответственными за предоставление муниципальной услуги, в многофункциональном центре, для обеспечения деятельности которых организованы специальные рабочие места.

Способ организации работы по приему документов в многофункциональном центре в целях предоставления муниципальной услуги определяется и указывается в соглашении о взаимодействии.

3.9.2. При выборе способа организации работы по приему документов в многофункциональном центре, указанного в подпункте 1 пункта 3.9.1. настоящего Административного регламента:

1) сотрудник многофункционального центра, ответственный за организацию работы по приему документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, при обращении заявителя принимает документы, выполняя при этом следующие действия:

устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, полномочия представителя (при обращении представителя заявителя);

проводит первичную проверку представленных документов на предмет соответствия их установленным законодательством Российской Федерации требованиям, удостоверяясь, что:

копии документов соответствуют их оригиналам и принадлежат заявителю, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов;

тексты документов написаны разборчиво;

в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;

документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;

осуществляет экспертизу документов, представленных заявителем для получения муниципальной услуги, в том числе:

сопоставляет представленные заявителем документы с перечнем документов, необходимых для получения муниципальной услуги, указанных в пункте 2.6. настоящего Административного регламента;

2) сотрудник многофункционального центра, ответственный за организацию работы по приему документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, при несоблюдении заявителем требований, предусмотренных пунктом 2.8. настоящего Административного регламента, уведомляет его о наличии оснований для отказа в приеме документов, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах, возвращает документы и предлагает принять меры по устранению недостатков;

3) при отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 2.8. настоящего Административного регламента, сотрудник многофункционального центра, ответственный за организацию работы по приему документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, принимает от заявителя заявление о предоставлении муниципальной услуги и документы, указанные в пункте 2.6. настоящего Административного регламента, за исключением документов, запрашиваемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

4) ответственный сотрудник многофункционального центра не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем их приема в многофункциональном центре, осуществляет доставку сформированного пакета документов в УИиЗО. Должностное лицо УИиЗО, ответственное за предоставление муниципальной услуги, в книге учета личных дел фиксирует дату приема и количество принятых пакетов документов с указанием фамилии сотрудника многофункционального центра, сдавшего документы, и должностного лица УИиЗО, ответственного за предоставление муниципальной услуги, принявшего документы.

3.9.3. При выборе способа организации работы по приему документов в многофункциональном центре, указанного в подпункте 2 пункта 3.9.1. настоящего Административного регламента, должностное лицо УИиЗО, ответственное за предоставление муниципальной услуги, осуществляет административные процедуры в соответствии с пунктом 3.1. настоящего Административного регламента.

 

 

IV. Формы контроля исполнения

административного регламента

 

4.1. Контроль исполнения административного регламента осуществляется в целях обеспечения своевременного и качественного предоставления муниципальной услуги.

Текущий контроль за соблюдением последовательности и сроков действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется путем проведения руководителем, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения сотрудниками УИиЗО настоящего административного регламента, иных правовых актов.

Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей в результате предоставления муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей по результатам предоставления муниципальной услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) сотрудников УИиЗО.

По результатам контроля в случае выявления нарушения прав заявителей  виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования

решений и действий (бездействия) органа и должностных лиц,

ответственных за предоставление муниципальной услуги

        

5.1. Заявитель имеет право на досудебное обжалование действий и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, путем подачи письменного обращения (жалобы) либо путем обращения на личном приеме к главе администрации Кизильского муниципального района, первому заместителю главы, начальнику УИиЗО.

Предметом обжалования могут быть действия (бездействия) специалистов и (или) должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги, а также решения, принятые по результатам рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги.

5.2. Порядок рассмотрения жалоб регулируется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является подача в установленном порядке жалобы заинтересованным лицом. Обращения (жалобы) могут быть поданы в устной или письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа, а также в форме электронных сообщений.

5.3.  Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает наименование органа местного самоуправления, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.

В жалобе необходимо указать действие (бездействие) специалиста и (или) должностного лица, которое обжалуется, основание подачи жалобы, а также обоснование наличия нарушения прав заявителя.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии. В целях обоснования доводов жалобы заявитель вправе затребовать в УИиЗО информацию и документы (их копии), необходимые для обращения в целях обоснования и рассмотрения жалобы, в порядке, установленном действующим законодательством.

Информация и документы (копии документов) выдаются на руки заявителю или направляются заказным письмом с уведомлением в течение 5 дней после поступления обращения.

5.4. Письменное обращение рассматривается в течение 30 дней с момента регистрации такого обращения.

В случае направления дополнительного запроса (при необходимости запроса дополнительных документов), связанного с рассмотрением обращения, данный срок может быть продлен не более чем на 30 дней с уведомлением заявителя о продлении срока его рассмотрения.

5.5. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

- действия (бездействие) и решения, осуществленные (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги признаются правомерными;

- действия (бездействие) и решения, осуществленные (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги признаются неправомерными, в связи с чем определяются меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.

Результатом рассмотрения жалобы может быть полное, частичное удовлетворение заявленных претензий либо отказ в их удовлетворении с обоснованием причин.

Указанные решения могут быть приняты применительно к каждой административной процедуре в соответствии с настоящим регламентом.

5.6. Основанием для отказа в рассмотрении жалобы является:

5.6.1. подача жалобы лицом, в отношении которого не рассматривался вопрос о предоставлении муниципальной услуги, при отсутствии необходимых полномочий;

5.6.2. жалоба является анонимной;

5.6.3. жалоба содержит нецензурные выражения, некорректные формулировки, затрагивающие честь и достоинство муниципальных служащих и должностных лиц, принимавших участие в предоставлении муниципальной услуги.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 1

к административному

регламенту оказания

муниципальной услуги

«Бесплатное предоставление

земельного участка

в собственность граждан

для индивидуального жилищного

строительства»

Примерная форма заявления
о бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке на территории Кизильского муниципального района.

 

Главе Администрации

Кизильского муниципального района

 

______________________________________

от ____________________________________

(фамилия, имя, отчество)

_________________________года рождения

______________________________________

(документ, удостоверяющий личность)

серия ______________№ ________________

выдан___________________ _____________

______________________________________

Адрес постоянного места жительства _____________________

______________________________________________________

Адрес преимущественного пребывания ___________________

_____________________________________________________

Телефон______________________________________________

 

Заявление

Прошу предоставить мне земельный участок в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке на территории Кизильского муниципального района Челябинской  области в соответствии с Законом  Челябинской  области от 28.04.2011 № 121-ЗО «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке на территории Кизильского муниципального района».

 

Являюсь________________________________________________________________________,

что подтверждается следующими прилагаемыми документами:

1.______________________________________________________________

2.______________________________________________________________

3._______________________________________________________________

 

 « ___»______________201__г _________________________подпись

 

 

Приложение 2

к административному

регламенту оказания

муниципальной услуги

«Бесплатное предоставление

земельного участка

в собственность граждан

для индивидуального жилищного

строительства»

 

 

Блок-схема

предоставления муниципальной услуги

 

                                         /──────────────────────\

                                        │      Начало предоставления     │

             ┌──────────>│       муниципальной услуги       │

             │                          \──────┬────────────────/

             │                                         \/

             │           ┌──────────────────────────────────┐

             │           │Направление гражданину, состоящему             │

             │           │     на учете, уведомления о                                │

             │           │предоставлении земельного участка                 │

             │           └─────────────────┬────────────────┘

/─────┴────────\                            \/

│ Отказ в приеме       │    ┌──────────────────────────────────┐

│   заявления             │<─┤Проверка и рассмотрение заявления                 │

\──────────────/       │ специалистом Управления жилищной               │

                                         │             политики                                                 │

                                         └──────┬────────────────────┬──────┘

                                                        \/                                             \/

         ┌─────────────────────────┐     ┌─────────────────────────┐

         │   Принятие решения о                    │     │   Принятие решения об                 │

         │     предоставлении                         │     │ отказе в предоставлении              │

         │  муниципальной услуги                  │     │  муниципальной услуги                  │

         └────┬───────────────┬────┘     └────────────────┬────────┘

                    \/                                  \/                                                      \/

┌─────────────────┐ ┌───────────────────────┐ ┌────────────────────────┐

│   Правовой акт о          │  │Уведомление об отказе в           │ │Уведомление заявителя об           │

│   предоставлении         │  │     предоставлении                    │ │отказе в предоставлении             │

│ земельного участка     │  │   земельного участка                 │ │  муниципальной услуги                │

└─┬──────────┬────┘  └────┬──────────────────┘ └────────────────────────┘

     │                       \/                       \/

     │    ┌─────────────────────────┐                       /──────────────────\

     │    │ Уведомление заявителя о              ├─────────>│Окончание предоставления│

     │    │    принятом решении                     │                       │  муниципальной услуги  │

    \/    └─────────────────────────┘                         \─────────────────/

┌─────────────────────────────────────┐

│  Включение заявителя и членов его                        │

│         семьи в книгу учета                                          │

└──────────────────┬──────────────────┘

                                           \/

   ┌──────────────────────────────┐

   │  Формирование учетного дела                 │

   │ заявителя, принятого на учет                  │

   └──────────────────────────────┘