Официальный сайт администрацииКизильского
|
Кизилу 280 лет |
Персональные инструменты
Официальный сайт администрацииКизильского
|
Кизилу 280 лет |
Навигация
Утвержден
Постановлением главы
администрации Кизильского
муниципального района
Челябинской области
От 27 июня 2012г. № 716
Административный регламент
по предоставлению муниципальной услуги
«Выдача разрешений на право организации розничного рынка, в том числе ярмарок»
I. Общие положения
1. Административный регламент (далее – Регламент) по предоставлению в муниципальной услуги «Выдача разрешений на право организации розничного рынка, в том числе ярмарок» на территории Кизильского муниципального района Челябинской области (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги.
Административный регламент определяет:
сроки и последовательность действий (административных процедур) структурных подразделений органов местного самоуправления по выдаче разрешений на право организации розничного рынка на территории Кизильского муниципального района (далее – структурные подразделения, структуры),
порядок взаимодействия между структурными подразделениями, должностными лицами органов местного самоуправления и органами государственной власти Челябинской области,
правила ведения делопроизводства по выдаче разрешений на право организации розничного рынка, в том числе ярмарок на территории Кизильского муниципального района (далее - муниципальный район).
2. Под заявителями в настоящем регламенте понимаются:
1) юридические лица, которые зарегистрированы в установленном законодательством Российской Федерации порядке и которым принадлежит объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организация рынка, в том числе ярмарки
2)юридические лица, индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, а так же граждане (в том числе граждане, ведущие крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства или занимающиеся садоводством, огородничеством, животноводством) (далее – Заявитель).
2.1. от имени заявителя могут выступать лица, действующие в соответствии с законом, иными нормативными правовыми актами и учредительными документами, без доверенности; представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре. В предусмотренных законом случаях от имени заявителей могут действовать его участники.
3. Нормативные правовые акты, являющиеся основанием для разработки настоящего Регламента:
- Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 130-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления»;
- Федеральный закон от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
- Федеральный закон от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан»;
- Федеральный закон от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»..
- Постановление Главы администрации Кизильского муниципального района от 03.06.2011 г. № 597 «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления Кизильского муниципального района»;
- Постановление администрации Кизильского муниципального района от 11.04.2012 г. № 333 «Об утверждении перечня муниципальных услуг (функций органов местного самоуправления Кизильского муниципального района межведомственного информационного взаимодействия»;
- Постановление администрации Кизильского муниципального района от 11.04.2012 г. № 332 «Об утверждении перечня муниципальных услуг (функций) органов местного самоуправления Кизильского муниципального района».
4. Информация о муниципальной услуге внесена в Сводный перечень первоочередных государственных и муниципальных услуг, представляемых в электронном виде, утверждённый распоряжением Правительства Российской Федерации от17.12.2009 № 1993-р.
5. Услуга «Выдача разрешений на право организации розничного рынка, в том числе ярмарок» предоставляется в электронной форме с использованием информационно –телекоммуникационных технологий в рамках электронного взаимодействия между государственными органами и органами местного самоуправления (по каналам межведомственного взаимодействия) в порядке предусмотренным Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», нормативными правовыми актами РФ, Челябинской области, Кизильского муниципального района.
6. Информацию о предоставлении муниципальной услуги можно получить следующими способами:
- на первичной консультации в комитете по экономике администрации Кизильского муниципального района (457610, Челябинская область, Кизильский район, с. Кизильское, ул. Советская, д. 65, кабинет 27). Режим работы Комитета: с 8.00 до 16. 00, перерыв на обед с 12.00 до 13.00, выходные дни – суббота, воскресенье.
- на официальном сайте администрации Кизильского муниципального района (www.kizil74.ru);
- по электронной почте (adminkizil@list.ru);
- по письменному обращению (457610, Челябинская область, Кизильский район, с. Кизильское, ул. Советская, д. 65, кабинет 27);
- по телефону: (35155) 3-04-05.
7. Порядок получения заявителем информации по вопросам предоставления муниципальной услуги:
- при устном обращении предоставляется устная консультация специалиста Комитета;
- при письменном обращении предоставляется письменный ответ по существу вопроса, изложенного в обращении.
8. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- источник получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- порядок и сроки предоставления муниципальной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
9. В любое время с момента приема документов на выдачу разрешения на право организации розничного рынка, в том числе ярмарок (далее - выдача разрешения) заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедур по предоставлению муниципальной услуги при помощи телефона или посредством личного посещения Комитета.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
10. Наименование муниципальной услуги: «Выдача разрешений на право организации розничного рынка, в том числе ярмарок».
11. Муниципальную услугу предоставляет комитет по экономике администрации Кизильского муниципального района (далее – Комитет).
12. Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
- выдача разрешения на право организации розничного рынка, в том числе ярмарок (приложение №1 к настоящему Регламенту);
- направление (выдача) уведомления об отказе в предоставлении разрешения на право организации розничного рынка, в том числе ярмарок (приложение №2 к настоящему Регламенту).
13. Сроки предоставления муниципальной услуги.
Рассмотрение заявления о выдаче разрешения осуществляется Комитетом в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня поступления этого заявления. В случаях продления срока действия разрешения или его переоформления, срок рассмотрения этого заявления не может превышать 15 календарных дней со дня поступления заявления. В течение указанного срока принимается решение о предоставлении разрешения или об отказе в его предоставлении, которое оформляется постановлением главы администрации Кизильского муниципального района.
Уведомление в выдаче разрешения с приложением оформленного разрешения, а в случае отказа в выдаче разрешения – уведомление об отказе в выдаче разрешения вручается (направляется) заявителю Комитетом в срок не позднее 3 дней со дня принятия решения о выдаче разрешения.
Разрешение выдается на срок, не превышающий 5 лет. В случае, если юридическому лицу объект или объекты недвижимости, где предполагается организовать рынок, в том числе ярмарку принадлежат на праве аренды, срок действия разрешения определяется с учетом срока действия договора аренды.
14. Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются:
- Федеральный закон от 30.12.2006 года № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- постановление Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 года № 148 «Об утверждении Правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка»;
- постановление Правительства Челябинской области от 12.04.2007 г. № 88-П «Об утверждении формы разрешения на право организации розничного рынка, формы уведомления о выдаче разрешения на право организации розничного рынка и формы уведомления об отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка»;
- постановление Губернатора Челябинской области от 03.04.2007 г. №106 «Об утверждении плана организации розничных рынков на территории Челябинской области» (ред. 14.12.2010 г.);
- Устав Кизильского муниципального района (решение Собрания депутатов Кизильского муниципального района от 11.04.2011 г. № 22, с изменениями и дополнениями);
- иные Федеральные законы и законы Челябинской области, а также нормативно-правовые акты Кизильского муниципального района.
15. Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги:
Для получения разрешения заявитель направляет почтой или представляет лично или через представителя в Комитет заявление, подписанное лицом, представляющим интересы юридического лица в соответствии с учредительными документами этого юридического лица или доверенностью, и удостоверенное печатью юридического лица, от имени которого подается заявление.
В заявлении должны быть указаны:
- полное и (если имеется) сокращенное наименование (в том числе фирменное наименование), организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, место нахождения объекта или объектов недвижимости, расположенных на территории, в пределах которой предполагается организовать розничный рынок, в том числе ярмарку, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;
- идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке юридического лица на учет в налоговом органе;
- тип рынка, в том числе ярмарка, который предполагается организовать.
К указанному заявлению прилагаются:
- копии учредительных документов (оригиналы учредительных документов в случае, если верность копий не удостоверена нотариально);
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или ее нотариально удостоверенная копия;
- нотариально удостоверенная копия свидетельства о постановке юридического лица на учет в налоговом органе;
- нотариально удостоверенная копия документа, подтверждающего право на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать рынок.
Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц может быть запрошена специалистом Комитета в электронной форме только по каналам межведомственного взаимодействия.
16. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- обращение (письменное или устное) заявителя по вопросам, не относящимся к предоставлению данной муниципальной услуги;
- обращение (письменное или устное), в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- заявление, в котором отсутствует фамилия направившего обращение, его почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- текст заявления не поддается прочтению.
17. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- отсутствие права на объект или объекты недвижимости в пределах территории, на которой предполагается организовать розничный рынок, в том числе ярмарку в соответствии с Планом организации рынков на территории Челябинской области;
- несоответствие места расположения объекта или объектов недвижимости, принадлежащих заявителю, а также типа рынка, в том числе ярмарок, который предполагается организовать, Плану организации рынков на территории Челябинской области;
- подача заявления о предоставлении разрешения с нарушениями требований, указанных в пункте 15 настоящего Регламента, а также документов, содержащих недостоверные сведения.
18. Предоставление муниципальной услуги осуществляется на бесплатной основе.
19. Время ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении и при получении результата муниципальной услуги не должно превышать 30 минут. Время ожидания в очереди для получения консультации о порядке предоставления муниципальной услуги при личном обращении заявителей не должно превышать 30 минут.
20. Время регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги не должно превышать 30 минут.
21. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга:
- рабочие места сотрудников, ответственных за предоставление муниципальной услуги, оборудуются средствами вычислительной техники и оргтехникой, позволяющими организовать предоставление муниципальной услуги в полном объеме (выделяются бумага, расходные материалы, канцелярские товары в количестве, достаточном для организации работы по предоставлению муниципальной услуги);
- места для проведения личного приема граждан оборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений, информационными стендами;
- для ожидания приема гражданам отводится специальное место, оборудованное стульями;
- в местах предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов).
22. Показателями доступности и качества муниципальной услуги является соблюдение данного регламента, отсутствие обоснованных жалоб.
III. Административные процедуры
23. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием документов, проверка правильности заполнения заявления и прилагаемых к нему документов;
- принятие решения о предоставлении разрешения либо об отказе в предоставлении разрешения, порядок выдачи разрешения.
24. Прием документов, проверка правильности заполнения заявления и прилагаемых к нему документов.
1) Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является подача заявления о предоставлении разрешения и документов в соответствии с пунктом 15 настоящего Регламента.
2) Заявление с необходимыми документами направляется почтой по адресу 457610, Челябинская область, Кизильский район, с. Кизильское, ул. Советская, д. 65, кабинет 27 или доставляется заявителем непосредственно в Комитет (Челябинская область, Кизильский район, с. Кизильское, ул. Советская, д. 65, кабинет 27).
3) Требования к документам:
- документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
- тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных, не оговоренных исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
4) Общий максимальный срок приема документов не может превышать 30 минут.
5) В день поступления заявления и прилагаемых к нему документов специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, проводит проверку правильности заполнения заявления и наличие прилагаемых к нему документов, регистрирует их и в течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов, вручает (направляет) заявителю уведомление о приеме заявления к рассмотрению.
6) На втором экземпляре заявления, доставленного лично (представителем) заявителем, проставляется отметка о принятии заявления, с указанием фамилии, инициалов, должности специалиста и даты приема.
7) В случае если указанное заявление оформлено не в соответствии с требованиями, установленными в настоящем Регламенте, а в составе прилагаемых к нему документов отсутствуют необходимые документы, заявителю вручается (направляется) уведомление о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления и (или) представления отсутствующих документов.
25. Специалист Комитета проводит экспертизу представленных документов.
При рассмотрении заявления о выдаче разрешения проводится проверка полноты и достоверности сведений о заявителе, содержащихся в представленных в соответствии с разделом 15 настоящего Регламента документах.
26. Принятие решения о предоставлении разрешения либо об отказе в предоставлении разрешения, порядок выдачи разрешения.
1) Рассмотрение заявления о выдаче разрешения осуществляется Комитетом в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня поступления этого заявления. В случаях продления срока действия разрешения или его переоформления, срок рассмотрения этого заявления не может превышать 15 календарных дней со дня поступления заявления. В течение указанного срока принимается решение о предоставлении разрешения или об отказе в его предоставлении, которое оформляется постановлением администрации муниципального района.
2) В срок не позднее 3 дней со дня принятия указанного решения Комитет вручает (направляет) заявителю уведомление о выдаче разрешения с приложением оформленного разрешения, а в случае отказа в выдаче разрешения – уведомление об отказе в выдаче разрешения, в котором приводится обоснование причин отказа.
3) В разрешении указываются:
- наименование органа местного самоуправления, выдавшего разрешение;
- полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, место расположения объекта или объектов недвижимости, где предполагается организовать рынок, в том числе ярмарку;
- тип рынка, в том числе ярмарки;
- срок действия разрешения;
- идентификационный номер налогоплательщика;
- номер разрешения;
- дата принятия решения о предоставлении разрешения.
4) Разрешение выдается на срок, не превышающий 5 лет. В случае, если юридическому лицу объект или объекты недвижимости, где предполагается организовать рынок, в том числе ярмарки, принадлежат на праве аренды, срок действия такого разрешения определяется с учетом срока действия договора аренды.
5) Юридическое лицо, получившее разрешение, признается управляющей рынком, в том числе ярмарки, компанией.
6) Дубликат и копии разрешения предоставляются Комитетом юридическому лицу, получившему разрешение, бесплатно в течение 3 рабочих дней по письменному заявлению юридического лица.
27. Продление срока действия разрешения, его переоформление осуществляются в соответствии с требованиями пункта 23 настоящего Регламента. Продление срока действия разрешения по его окончании осуществляется по заявлению юридического лица. Разрешение может быть переоформлено только в случае реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования или типа рынка в том числе ярмарки.
28. Для получения муниципальной услуги гражданину (представителю) предоставляется возможность подать заявление о предоставлении муниципальной услуги и документы (содержащиеся в них сведения), необходимые для предоставления муниципальной услуги, в форме электронного документа через единый портал государственных и муниципальных услуг (http://www.gosuslugi.ru) путем заполнения специальной интерактивной формы (с предоставлением возможности автоматической идентификации (нумерации) обращений; использования личного кабинета для обеспечения однозначной и конфиденциальной доставки промежуточных сообщений и ответа заявителю в электронном виде).
29. Для заявителей обеспечивается возможность осуществлять с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг получение сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной или муниципальной услуги.
30. При направлении заявления и документов (содержащихся в них сведений) в форме электронных документов в порядке, предусмотренном 21 Административного регламента, обеспечивается возможность направления заявителю сообщения в электронном виде, подтверждающего их прием и регистрацию.
IV. Порядок и формы контроля
за исполнением муниципальной функции
31. Глава муниципального района организует контроль за предоставлением муниципальной услуги в целом.
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется председателем Комитета. Персональная ответственность специалиста закрепляется в его должностной инструкции в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и законодательства Челябинской области.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистом Комитета положений Регламента, иных нормативных актов Российской Федерации и Челябинской области. Периодичность осуществления контроля должна составлять не реже одного раза в квартал.
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращение заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц администрации муниципального района.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица,
а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги
32. Заявители на предоставление муниципальной услуги имеют право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц, ответственных или уполномоченных работников, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в досудебном и судебном порядке. Обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, возможно только в судебном порядке.
33. В досудебном порядке заявители имеют право обратиться с обращением (жалобой):
- устно на личном приеме граждан, который ведется Главой муниципального района, заместителем Главы;
- в письменной форме на адрес администрации муниципального района: 457610, Челябинская область, Кизильский район, с. Кизильское, ул. Советская, д. 65, кабинет 27- в электронном виде на адрес: adminkizil@list.ru
Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан посредством размещения информации на специальном информационном стенде.
Предметом обжалования может быть:
- нарушение сроков, порядка рассмотрения заявления о предоставления разрешения, предоставления этого разрешения;
- необоснованный, то есть не соответствующий основаниям, указанным в пункте 10 настоящего Регламента, отказ в предоставлении муниципальной услуги;
- некорректное поведение должностных лиц и (или) уполномоченных работников по отношению к заявителю;
- некомпетентная консультация, данная должностным лицом и (или) уполномоченным работником заявителю.
О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении действующего законодательства должностных лиц, доводится сообщение заявителю, права и законные интересы которого нарушены.
34. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие должностных лиц, ответственных или уполномоченных работников, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в судебном порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
Приложение 1
к регламенту предоставления муниципальной
услуги «Выдача разрешений на
право организации розничного
рынка, в том числе ярмарок»
РАЗРЕШЕНИЕ №_____
на право организации розничного рынка, в том числе ярмарок
Выдано _____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
(полное и сокращенное наименование юридического лица, в том числе фирменное наименование)
_____________________________________________________________________________
(юридический адрес)
Идентификационный номер налогоплательщика____________________________________
Место расположения объекта (ов) недвижимости__________________________________
_____________________________________________________________________________
Тип розничного рынка, в том числе ярмарки __________________________________________________________
Срок действия разрешения______________________________________________________
Дата принятия решения о предоставлении разрешения
«____»_____________20__г.
_____________________ ___________ ________________ ________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Приложение 2
к регламенту
предоставления муниципальной
услуги «Выдача разрешений на
право организации розничного
рынка, в том числе ярмарок»
УВЕДОМЛЕНИЕ
об отказе в выдаче разрешения
на право организации розничного рынка, в том числе ярмарок
Уведомляем _______________________________________________________________
(наименование организации)
__________________________________________________________________________
(юридический адрес организации)
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
(ИНН)
об отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка, в том числе ярмарок.
Место расположения розничного рынка, в том числе ярмарок _______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
Причина отказа ____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
"___" ______________ 20__ г.
_____________________ _______________ ______________________________
(должность) (подпись) расшифровка подписи)
М.П.
https://apps.apple.com/app/id1530044766
https://play.google.com/store/apps/details?id=io.citizens.security&hl=ru
Общероссийский народный фронт и
АНО «Национальные приоритеты»
проводят мероприятия по противодействию
распространению новой коронавирусной инфекции
Просмотреть видео
Основные симптомы
Безопасность в офисе
Безопасность для людей 60+
Как правильно носить маску
.