Интерактивная карта района

Персональные инструменты

Навигация

Loading

ПОСТАНОВЛЕНИЕ От 13.02.2015 г. № 119

Об утверждении муниципальной программы «Развитие муниципальной службы в Кизильском муниципальном районе на 2015 – 2016 годы»

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ

КИЗИЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

 

От13.02.2015 г. № 119

           с. Кизильское

 

 

Об утверждении

муниципальной программы

«Развитие муниципальной службы

в Кизильском муниципальном районе

на 2015 – 2016 годы»

 

 

     В соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», законом  Челябинской области от 30.05.2007г. № 144-ЗО «О регулировании муниципальной службы в Челябинской области», руководствуясь Уставом Кизильского муниципального района,

 

 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

  

 

1.Утвердить муниципальную программу «Развитие муниципальной службы

в Кизильском муниципальном районе на 2015 – 2016 годы».

2. Считать утратившими силу:

постановление Главы Кизильского муниципального района Челябинской области «О районной целевой программе «Развитие муниципальной службы в Кизильском муниципальном районе» на 2013-2014 годы»;

постановление главы Кизильского муниципального района Челябинской области от 30.12.2010г. № 1499 «О районной целевой программе «Развитие муниципальной службы в Кизильском муниципальном районе на 2011-2012 годы».

3. Начальнику отдела пресс-службы Сухановой О.Л. разместить настоящее постановление в информационно-коммуникационной сети Интернет на официальном сайте администрации Кизильского муниципального района.

4. Контроль исполнения оставляю за собой.

 

 

 

И.о. главы Кизильского муниципального района                                           С.П. Асташкин

 

 

 

 

                                        Утверждена

                         Постановлением Главы

 Кизильского муниципального района

 

            «13» февраля 2015 года № 119

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Развитие муниципальной службы в Кизильском муниципальном районе»

на 2015-2016 годы

 

ПАСПОРТ

муниципальной программы

«Развитие муниципальной службы в Кизильском муниципальном районе»

на 2015-2016 годы

 

Наименование Программы

Муниципальная программа «Развитие муниципальной службы в Кизильском муниципальном районе на 2015 – 2016 годы». (далее именуется – Программа)

Основание для разработки

Программы

- Федеральный Закон от 02.03.2007г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;

- Закон Челябинской области от 30.05.2007г. №144-ЗО «О регулировании муниципальной службы в Челябинской области»;

 

Муниципальный заказчик программы

Администрация Кизильского муниципального района

Муниципальный заказчик-координатор

программы

Администрация Кизильского муниципального района

Цель программы

Создание условий для эффективного развития и совершенствования муниципальной службы в Кизильском муниципальном районе

 

Задачи Программы

- Совершенствование  нормативной правовой базы Кизильского муниципального района по вопросам развития муниципальной службы;

- Совершенствование системы управления муниципальной службой;

- Создание высококвалифицированного кадрового, организационного, информационного состава муниципальных служащих, обеспечивающего эффективность муниципального управления;

- Совершенствование системы дополнительного профессионального образования муниципальных служащих;

- Формирование системы функционального кадрового резерва, внедрение эффективных методов подбора квалифицированных кадров для муниципальной службы, направленных на обеспечение повышения привлекательности и престижа муниципальной службы, - создание условий для должностного (служебного) роста муниципальных служащих.

Важнейшие целевые

индикаторы и показатели

Индикаторы и показатели

Единица измерения

2015

2016

Доля необходимых муниципальных правовых актов, регулирующих вопросы муниципальной службы, принятых и приведённых в соответствии с действующим законодательством

%

до 100

до 100

Доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе назначения из кадрового резерва

% от числа вакантных должностей

до 10

до 10

Доля специалистов, имеющих стаж муниципальной службы более 3 лет;

% от числа муниципальных служащих

до 60

до 65

Доля муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации

% от числа муниципальных служащих

до 30

до 40

Доля муниципальных служащих, должностные инструкции которых содержат показатели результативности

%

до 50

до 100

Индекс доверия граждан к муниципальным служащим

%

до 25

до 27

Соблюдения формирования расходов местных бюджетов на оплату труда выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих.

%

до 100

до 100

Сроки реализации Программы

В один этап: 2015 – 2016 годы

Источник финансирования

Программы

Программа финансируется за счёт средств местного бюджета. Общий объём финансирования программы – 40 тыс. руб., в том числе: в 2015 году – 20 тыс. руб., в 2016 году – 20 тыс. руб.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели её социально-экономической эффективности

- повышение эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих;

- принятие и совершенствование муниципальных правовых актов, регулирующих вопросы муниципальной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области;

-  обеспечение устойчивого развития кадрового потенциала и повышения эффективности муниципальной службы;

- обеспечение открытости показателя численности муниципальных служащих;

- повышение правовой культуры муниципальных служащих;

- повышение профессионального уровня муниципальных служащих.

 

 

 

1. Характеристика проблемы,

решение которой обеспечивается Программой. Нормативная правовая база Кизильского муниципального района, регулирующая сферу муниципальной службы.

 

         Программа разработана в соответствии со статьей 35 Федерального Закона от 02.03.2007г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», согласно которой развитие муниципальной службы обеспечивается программами развития муниципальной службы органов местного самоуправления, финансируемыми за счёт средств местного бюджета.

         Подготовка кадров является одним из инструментов повышения эффективности муниципального управления. Отсутствие необходимых знаний и профессиональных навыков муниципальных служащих приводит к низкому качеству управленческих решений и, как следствие, к потере авторитета органов местного самоуправления у населения.

Реализация Программы должна способствовать формированию у муниципальных служащих необходимых профессиональных знаний, умений и навыков, позволяющих эффективно исполнять должностные обязанности.

Реализация Программы позволит обеспечить непрерывность процесса совершенствования и развития муниципальной службы в Кизильском муниципальном районе, повышение ее роли и престижа, результативность кадровой политики и эффективность использования средств местного бюджета.

В Кизильском муниципальном районе сформировалась  правовая база (нормативные правовые и  правовые акты), регулирующие вопросы муниципальной службы, способствующие обеспечению местного самоуправления, а именно:

Решение собрания депутатов Кизильского муниципального района Челябинской области от 24.02.2010г. № 95 «Об утверждении положения о проведении аттестации муниципальных служащих органов местного самоуправления Кизильского муниципального района»;

Решение собрания депутатов Кизильского муниципального района Челябинской области от 17.11.2009г. № 64 «Об утверждении положения об основных квалификационных требованиях для замещения должностей муниципальной службы Кизильского муниципального района» ;

         Решение собрания депутатов Кизильского муниципального района Челябинской области от 31.01.2012г. № 4 «Об антикоррупционной экспертизе проектов и принятых нормативных правовых актов органов местного самоуправления Кизильского муниципального района»;

Постановление  Кизильского районного Совета депутатов от 24.12.2002г. № 71 «Об утверждении «Положения «О порядке установления и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы Кизильском муниципальном районе»;

Постановление Собрания депутатов Кизильского муниципального района от 22.09.2005г. № 39 «О реестре муниципальных должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления Кизильского муниципального района»;

Постановление главы Кизильского муниципального района Челябинской области от 14.04.2010г. № 155 «О проведении конкурса на формирование кадрового резерва должностей муниципальной службы Кизильского муниципального района»;

Постановление главы Кизильского муниципального района Челябинской области от 14.04.2010г. № 155 «О проведении конкурса на формирование кадрового резерва должностей муниципальной службы Кизильского муниципального района»;

Постановление Главы Кизильского муниципального района Челябинской области от 27.06.2014г. № 597 «О присвоении классного чина муниципальным служащим органов местного самоуправления Кизильского муниципального района»;

Постановление Главы Кизильского муниципального района Челябинской области от 27.06.2014г. № 597 «О присвоении классного чина муниципальным служащим органов местного самоуправления Кизильского муниципального района»;

Постановление Главы Кизильского  муниципального района Челябинской области от 22.03.2011г. № 232  «О Кодексе этики и служебного поведения муниципальных служащих Кизильского муниципального района»;

Постановление Главы Кизильского  муниципального района Челябинской области от19.04.2010г. № 161 «О комиссии по противодействию коррупции в Кизильском муниципальном районе»;

Постановление Главы Кизильского  муниципального района Челябинской области от 18.03.2011г. № 203 «Об утверждении реестра коррупционно опасных должностей муниципальной службы Кизильского муниципального района»;

Постановление Главы Кизильского  муниципального района Челябинской области от 04.12.2009г. № 50 «Об утверждении порядка уведомления представителями нанимателя (работодателя) о фактах обращения каких либо лиц к муниципальному служащему в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений»;

Постановление администрации Кизильского муниципального района Челябинской области от 7.06.2012г. № 629 «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Организация выплаты дополнительной пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы Кизильского муниципального района»;

 Постановление администрации Кизильского муниципального района Челябинской области от 28.01.2009г. № 4 «Об утверждении «Положения о кадровом резерве для замещения вакантных должностей муниципальной службы и руководителей муниципальных предприятий (учреждений) Кизильского муниципального района»;

Постановление администрации Кизильского муниципального района Челябинской области от 1.07.2014г. № 604 «О присвоении классного чина муниципальным служащим администрации  Кизильского муниципального района»;

         Распоряжение Главы Кизильского муниципального района Челябинской области от 15.04.2010г. № 34-р «О создании комиссии по формированию кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы и резерва управленческих кадров Кизильского муниципального района»;

         Распоряжение главы администрации Кизильского муниципального района Челябинской области от 30.05.2008г. № 281 «Об утверждении Реестра должностей муниципальной службы в администрации Кизильского муниципального района»;

Распоряжение главы Кизильского муниципального района Челябинской области от 22.02.2013г. № 50-р «О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Кизильского муниципального района и урегулирования конфликта интересов».        

        

 

2. Основные цели и задачи Программы

 

         Целью Программы является:  создание условий для эффективного развития и совершенствования муниципальной службы в Кизильском муниципальном районе

         Задачи Программы:

 

- совершенствование нормативных правовых актов Кизильского муниципального района по вопросам развития муниципальной службы, проведение мониторинга действия нормативных правовых актов, регулирующих вопросы муниципальной службы;

-  совершенствование системы управления муниципальной службой;

-  создание высококвалифицированного кадрового, организационного, информационного состава муниципальных служащих, обеспечивающего эффективность муниципального управления;

- совершенствование системы дополнительного профессионального образования муниципальных служащих.

 

3. Сроки реализации Программы

 

         Программа реализуется  в один этап: в 2015-2016гг.

         Индикаторами и показателями, позволяющими оценить ход реализации Программы, являются:

Индикаторы и показатели

Единица измерения

2015

2016

Доля необходимых муниципальных правовых актов, регулирующих вопросы муниципальной службы, принятых и приведённых в соответствии с действующим законодательством

% от принятых и приведённых в соответствии нормативных правовых актов

до 100

до 100

Доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе назначения из кадрового резерва

% от числа вакантных должностей

до 10

до 10

Доля специалистов, имеющих стаж муниципальной службы более 3 лет;

% от числа муниципальных служащих

до 60

до 65

Доля муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации

% от числа муниципальных служащих

до 30

до 40

Доля муниципальных служащих, должностные инструкции которых содержат показатели результативности

%

до 50

до 100

Индекс доверия граждан к муниципальным служащим

%

до 25

до 27

Соблюдения формирования расходов местных бюджетов на оплату труда выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих.

%

до 100

до 100

 

 

4. Система программных мероприятий

 

         В Программе предусматривается реализация мероприятий по следующим направлениям:

1.     Совершенствование нормативной правовой базы по вопросам муниципальной службы.

Мероприятие направлено на разработку, принятие и приведение в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации нормативные правовые акты Кизильского муниципального района , регулирующих вопросы  муниципальной службы в  Кизильском муниципальном районе;

2. Формирование эффективной системы управления муниципальной службой.

В рамках данного направления предусматривается организация и проведение конкурсов на замещение должностей муниципальной службы, аттестации муниципальных служащих, формирование кадрового резерва и работа с ним, а так же разработка индивидуальных планов профессионального развития муниципальных служащих.

3. Формирование квалифицированного кадрового состава муниципальных служащих.

Мероприятие направлено на организацию дополнительного профессионального образования как в рамках семинаров, форумов, проводимых государственными органами власти, так и повышения квалификации, путём обучения в аттестованном учебном заведении по 72 часовой программе.

В рамках данного направления предусмотрены мероприятия:

- повышение квалификации муниципальных служащих;

- контроль качества обучения муниципальных служащих, актуальности используемого для повышения квалификации муниципальных служащих материала;

4.Внедрение механизма предупреждения коррупции и разрешения конфликта интересов на муниципальной службе в Кизильском муниципальном районе.

В рамках данного направления предусмотрено проведение мониторинга реализации и соблюдения законодательства о муниципальной службе и противодействия коррупции, мониторинга деятельности комиссий органов местного самоуправления по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.

5. Оптимизация организационных структур и штатной численности органов местного самоуправления в Кизильском муниципальном районе:

Программа предусматривает организацию обеспечения соблюдения формирования расходов местных бюджетов на оплату труда выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих.

Система основных мероприятий Программы и объемы их финансирования приведены в приложении 1 к Программе.

 

5. Ресурсное обеспечение Программы

 

         Общий объём финансирования программы – 40,0 тыс. руб., в том числе: в 2015 году – 20,0 тыс. руб., в 2016 году – 20,0 тыс. руб.

Финансирование осуществляется за счёт средств бюджета Кизильского муниципального района в пределах утверждённых смет расходов администрации Кизильского муниципального района.

 

6. Финансово-экономическое обоснование Программы

 

         Совершенствование нормативной правовой базы по вопросам муниципальной службы.

Финансирования не требует.

         Проведение конкурсов на замещение должностей муниципальной службы, проведение аттестации муниципальных служащих, формирование кадрового резерва и работа с ним.

Финансирования не требует.

         Отбор в соответствии с действующим законодательством учебных заведений, ответственных за переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих.

Финансирования не требует.

         Заключение в соответствии с действующим законодательством контрактов с учебными заведениями.

Финансирования не требует.

         Повышение квалификации муниципальных служащих по 72-часовой программе (с получением удостоверения государственного образца).

Финансирование осуществляется в рамках предусмотренных финансовых средств Программы.

         Контроль качества повышения квалификации муниципальных служащих.

Финансирования не требует.

         Формирование системы контроля за соблюдением ограничений и запретов на муниципальной службе. Мониторинг соблюдения законодательства о муниципальной службе и противодействия коррупции, включая мониторинг деятельности комиссий органов местного самоуправления по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов

Финансирования не требует.

         Оценка деятельности муниципальных служащих , исходя из показателей эффективности.

         Финансирования не требует.

         Оценка результативности реализации мероприятий Программы, эффективности использования бюджетных средств.

Финансирования не требует.

 

7. Организация управления и механизм реализации Программы

 

         Муниципальный заказчик Программы – администрация Кизильского муниципального района.

Заказчиком Координатором Программы является администрация Кизильского муниципального района.

Непосредственное исполнение программы осуществляется должностными лицами: первым заместителем главы Кизильского муниципального района, заместителем главы Кизильского муниципального района по правовым вопросам, а так же структурными подразделениями: общим отделом, юридическим отделом, отделом по работе с обращением граждан.

 

8. Ожидаемые результаты реализации Программы

и критерии оценки её эффективности

 

         Оценка эффективности реализации Программы осуществляется  ежегодно и по итогам исполнения Программы.

         Оценка эффективности реализации Программы осуществляется исходя из соотношения индикативных показателей её эффективности к показателям непосредственных результатов реализации программных мероприятий.

                                    

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                         Приложение 1

               к муниципальной программе

     «Развитие муниципальной службы

 в Кизильском муниципальном районе»

                                на 2015 - 2016 годы

 

 

Система

основных мероприятий Программы и объемы их финансирования

 

 

п/п

Наименование

мероприятия

Срок исполнения

Ответственный исполнитель

Объем финансирования,

тыс. руб.

2015 год

2016 год

1

2

3

4

5

6

I. Совершенствование нормативной базы

по вопросам муниципальной службы

1.

Оценка степени полноты нормативной правовой базы по вопросам муниципальной службы

2015-2016 годы

Зам. главы КМР по правовым вопросам,

-

-

2.

Оценка соответствия муниципальных нормативных правовых актов по вопросам муниципальной службы федеральному и региональному законодательству, устранение выявленных противоречий

2015-2016 годы

Зам главы КМР по правовым вопросам, Юридический отдел

-

-

3

Принятие и проведение нормативных правовых актов по вопросам муниципальной службы в соответствии с действующим законодательством.

2015-2016 годы

Зам. главы КМР  по правовым вопросам, юридический отдел

 

 

II. Формирование эффективной системы

управления муниципальной службой

3.

Организация и проведение конкурсов на замещение должностей муниципальной службы и на включение в кадровый резерв, проведение аттестации муниципальных служащих

2015-2016 годы

Общий отдел

-

-

4

Проведение мониторинга реализации и соблюдения законодательства о муниципальной службе и противодействия коррупции, мониторинга деятельности комиссий органов местного самоуправления по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов

2015-2016 годы

Первый заместитель главы КМР, общий отдел,

Комиссия по соблюдению служебного поведения, комиссия по урегулированию конфликтов интересов.

 

 

5

Разработка индивидуальных планов профессионального развития муниципальных служащих

2015-2016 годы

Первый заместитель главы КМР, общий отдел

 

 

III. Развитие системы обучения муниципальных служащих

как основы профессионального и должностного роста

5.

Отбор учебных заведений, ответственных за повышение квалификации муниципальных служащих

2015-2016 годы

Общий отдел

-

-

6.

Заключение контрактов с учебными заведениями

2015-2016 годы

Общий отдел

-

-

7.

Отбор слушателей по программам повышения квалификации муниципальных служащих

2015-2016 годы

Общий отдел

-

-

8.

Повышение квалификации муниципальных служащих (с получением удостоверения государственного образца) по 72-часовой программе

2015-2016 годы в соответствии с графиком учебного процесса

Общий отдел

20,0

20,0

9.

Контроль качества повышения квалификации муниципальных служащих

2015-2016 годы по завершении обучения

Первый заместитель главы КМР

-

-

IV. Стимулирование, мотивация и оценка деятельности

муниципальных служащих

10.

Формирование системы контроля за соблюдением ограничений и запретов на муниципальной службе в Кизильском муниципальном районе

2015-2016 годы

Первый заместитель главы КМР

-

-

11.

Оценка результативности реализации мероприятий Программы, достижения индикативных показателей реализации Программы, эффективности использования бюджетных средств

2015-2016 годы

Первый заместитель главы  КМР

-

-

 

Зам. Главы Кизильского

муниципального района

по правовым вопросам

 Бакетова Н.В.